稿件來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)
國家煤礦安監局辦公室關(guān)于
征求《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系
考核定級辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
煤安監司函辦﹝2020﹞18號
各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)，各省級煤礦安全監察局：
為進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)標準化建設，國家煤礦安監局對現行《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》進(jìn)行修訂，形成了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現征求你單位意見(jiàn)。請認真組織研究，于2020年2月28日前將修改意見(jiàn)及理由以書(shū)面或電子文檔形式反饋國家煤礦安監局行管司。
通信地址：北京市東城區和平里北街21號；
郵 編：100713；
聯(lián)系人及電話(huà)：梁子榮，010-64464789、64464294（傳真）；
電子郵箱：liangzr@chinasafety.gov.cn。
附件：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（征求意見(jiàn)稿）
國家煤礦安監局辦公室
2019年2月13日
附件
煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條為深入推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，持續提升煤礦安全保障能力，根據《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設”的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。
第三條考核定級標準執行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分方法》）。
第四條申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時(shí)具備《評分方法》總則部分設定的基本條件，有任一條基本條件不能滿(mǎn)足的，不得參與考核定級。
第五條 煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級3個(gè)等次，所應達到的標準為：
一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分90分以上（含，以下同），各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：
1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數超過(guò)有關(guān)限員規定的；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿(mǎn)1年、較大事故未滿(mǎn)2年、重特大事故未滿(mǎn)3年的；
3.一級安全生產(chǎn)標準化煤礦檢查考核未通過(guò)，自考核定級部門(mén)檢查之日起未滿(mǎn)1年的；
4.因管理滑坡或存在重大事故隱患被降級或撤消等級未滿(mǎn)1年的；
5.露天煤礦采煤外包的，或剝離外包量超過(guò)30%的；
6.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內的；
7.井下使用勞務(wù)派遣工的。
二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分80分以上，各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：
1.井工煤礦井下作業(yè)人數超過(guò)有關(guān)規定的；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿(mǎn)半年、較大事故未滿(mǎn)1年、重特大事故未滿(mǎn)3年的。
3.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內的。
三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分70分以上，各部分得分均不低于70分。
第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實(shí)行分級考核定級。
一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審，國家煤礦安全監察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門(mén)由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)確定。
第七條 煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監督、公告認定的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個(gè)工作日內完成考核定級。
1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫(xiě)煤礦安全生產(chǎn)標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)提出申請。
2.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)收到企業(yè)申請后，應及時(shí)進(jìn)行材料審查和現場(chǎng)檢查，經(jīng)初審合格后上報負責考核定級的部門(mén)。
3.組織考核。考核定級部門(mén)在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級申請后，應及時(shí)組織對上報的材料進(jìn)行審核，并在審核合格后，進(jìn)行現場(chǎng)檢查或抽查，對申報煤礦進(jìn)行考核定級。
對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應取消其申報安全生產(chǎn)標準化等級的資格，認定其不達標，且1年內不受理該礦二級以上等級申請。煤礦整改完成后方可重新申報。
4.公示監督。對考核合格的一、二級標準化等級申報煤礦，由初審單位組織監督檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況，并將整改報告報送考核定級單位后，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)應在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
對考核不合格的煤礦，初審部門(mén)按下一個(gè)標準化等級進(jìn)行考核。
5.公告認定。對公示無(wú)異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)應確認其等級，并予以公告。
第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標準化等級后，考核定級部門(mén)每3年進(jìn)行一次復查復核。由煤礦重新自評申報，各級標準化工作主管部門(mén)按規定對其初審和考核定級。
第九條 2020年7月1日后考核確定為一級安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦，符合下列條件的可在3年期滿(mǎn)時(shí)直接辦理延期：
1.煤礦作出達到并持續保持一級安全生產(chǎn)標準化達標水平的承諾；
2.煤礦一級標準化等級3年期限內保持瓦斯“零超限”、煤層“零突出”和井下“零透水”；
3.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；
4.煤礦采掘（剝）機械化程度達到100%。
第十條辦理直接延期的一級安全生產(chǎn)標準化煤礦，應在3年期滿(mǎn)前3個(gè)月進(jìn)行自評申報，由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織對其條件進(jìn)行審核，審核合格后報國家煤礦安監局備案。
第十一條安全生產(chǎn)標準化達標煤礦的監管。
1.對取得安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦應加強動(dòng)態(tài)監管
。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應結合屬地監管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進(jìn)行抽查。對工作中發(fā)現已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級；對發(fā)現存在重大事故隱患的煤礦應撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。各級煤礦安全監察機構在工作中發(fā)現達標煤礦存在重大事故隱患的，應及時(shí)通報相應的考核定級部門(mén)予以撤消等級。
2.對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)，撤消其等級。
3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化等級后，應及時(shí)將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門(mén)，由原等級考核定級部門(mén)進(jìn)行公告。
